特朗普首次国情咨文具体政策寥寥 获75%认可度

对美国总统而言,国情咨文几乎是其所有演说中最重要的一个。国情咨文不仅会细数总统上任后达成的政绩,更包括总统对国家的愿景和待完成具体目标。相较于有60位民主党议员杯葛特朗普就职,选择不参加国情咨文演说的在野党议员只有10多位。

(特朗普 资料图)
《财经》记者 蔡婷贻/文 袁雪/编辑
当地时间1月30日,特朗普发表上任后首次国情咨文演说,细数他就职一年来的表现和未来的执政目标。
美国电视网CBS在演说结束后的调查显示,75%的观众认可特朗普的演讲、54%认为特朗普演说中提到的政策将对他们个人有帮助、65%的观众认为演说让自己感到骄傲、35%表示感觉更安全。
根据美国宪法第二条第三款规定,总统需要定期向国会发表国情咨文演说。自1790年开始,由总统乔治华盛顿立下国情咨文为每年发表一次的惯例。对美国总统而言,国情咨文几乎是其所有演说中最重要的一个,因国情咨文不仅会细数总统上任后达成的政绩,更包括总统对国家的愿景和待完成具体目标。相较于有60位民主党议员杯葛特朗普就职,选择不参加国情咨文演说的在野党议员只有10多位。
在美国历史上,1801年-1912年间,总统的国情咨文为书面形式,直到1913年威尔森总统开始以演说形式发表。此后,数任总统偶尔选用书面形式,如卡特、尼克松总统等。特朗普30日的演说包括美国经济、就业、贸易、国防、毒品、朝鲜、更新美国核武器和移民等主要议题。
特朗普演说时间达80分钟,为50年来第三长,仅短于克林顿2000年的88分49秒和1995年的84分58秒。根据推特平台统计,在演说前后,与国情咨文相关的推特达450万条,是有史以来被推最多的一次国情咨文。
特朗普以改善美国就业机会为竞选诉求,受到传统制造业和农业州选民的支持。他在演说中再三强调他上任后美国的经济表现和低就业率,他还特别指出,苹果公司将在美国投资3500亿美元,创造2万个就业机会。
不少经济学家指出,美国增加的就业机会和特朗普上台没有直接的因果关系,美国与其他国家的贸易逆差在特朗普上任一年后不减反增。此外特朗普政府推动的减税法案,能否实际增加就业和增加平均薪资仍有待观察。
在演说前,支持特朗普的选民在乎的事项包括,修建美国国内基础设施的经费是否落实、美国能源管线的制造、推动购买美国制造的具体政策,部分产业人士甚至质问何时会兑现对中国采取贸易措施等。
不过,特朗普在演说中提到贸易仅仅说,“投降的年代已经结束”,并重申他的政府会推动公平贸易、保护企业的知识产权。
熟悉中美贸易的人士向《财经》记者表示,美国贸易代表办公室在演说前曾试图归结出对中国可能采取的贸易制裁政策,但终究未能完成目标。
美国迟迟无法出台对华贸易政策,显示出国际贸易间紧密关系、各国难以互相报复的现实。美国中国商会于1月30日发表2018年商业环境调查报告,显示美国企业对中国经济前景日益乐观。78%的受访企业认为中美积极发展双边关系对他们至关重要;27%的企业指出美国政府支持在华美国企业的最佳做法是为他们争取一个公平的竞争环境、19%认为美方应将投资互惠作为改善外资进入中国市场的主要诉求。
美国商会会长蔡瑞德在记者会上指出,中方官员已对商会明确表示,北京正研究对美国采取报复手段,但未具体指出会针对哪个产业或采取何种措施。
朝鲜核问题也是特朗普的演说重点,特朗普邀请脱北者池承镐和2017年在朝鲜旅游后身亡的大学生瓦奴比尔家人出席演说,借他们的经历批评朝鲜政权。
特朗普上任以来,不断与朝鲜出现言语交锋,其政府考虑进行预防式攻打计划在演说当日更成为注目焦点。根据《华盛顿邮报》报道,原本被提名的驻韩国大使车维德因不支持特朗普政府对朝鲜政策而被撤消大使提名,让外界意识到特朗普政府对朝鲜进行预防式打击的决心可能比想象中坚决。根据报道,车维德在接受特朗普政府官员面试时被询问是否准备好协助撤侨,车维德对攻打表现出保留态度,大使任命随后出现变化。
特朗普政府对此提名的转变,让韩国及关注朝鲜半岛的各方专家都感到惊讶。特朗普政府是否加速推动攻打朝鲜计划,在提名事件后更加深各界疑虑。
特朗普上任一年后,由于作风和政策争议,支持率不断下降。盖洛普最新一期调查显示,目前他的支持率为38%,上任后支持率最高为45%,相比较奥巴马上任后第一年支持率为57%。同一份民调显示,他仅在12个州的支持度超过50%,均为选举时支持他的州,包括西弗吉尼亚州、怀俄明州和北达科他州等。中期选举将于11月举行,特朗普的支持率低下是否会影响选举结果正备受关注。
民主党派出37岁的马塞诸塞州议员肯尼迪在演说后正式回应“霸凌会留下记号,但在美国的历史上,这和为未来奋斗而团结的人们的精神和力量是无法相比的”,暗指特朗普是霸凌人士。

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责编 |黄姝静 [email protected]

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